Радев не дава службите: Наложи вето, намеси Пеевски и НАМЕКНА за протести
Вето на Радев за службите: настоява за по-голяма прозрачност и отчетност
Вето на Радев за службите: Президентът върна закона за ново обсъждане
Държавният глава настоява, че промените в Закона за ДАНС ще доведат до реполитизиране на службите
Президентът Румен Радев наложи вето на Радев за службите и върна за ново обсъждане в Народното събрание приетия на 2 октомври т.г. Закон за изменение на Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“ (ДАНС).
С измененията се предвижда правомощието по назначаване и освобождаване на председателя на агенцията да се възлага на парламента, вместо на държавния глава.
От прессекретариата на президента съобщиха, че според мотивите на Радев, действащият правен режим осигурява споделена компетентност между държавния глава и правителството. Тази конструкция гарантира обективна оценка на опита и качествата на кандидатите и предпазва от политическа зависимост.
Според Радев, новият закон компрометира тези гаранции и може да доведе до „реполитизиране“ на процеса по назначаване и освобождаване на ръководството на ДАНС.
Исторически контекст и примерът „Пеевски“
Държавният глава припомня, че преди 12 години подобна промяна доведе до обществено напрежение.
През 2013 г., след като парламентът получи правомощие да избира председател на ДАНС, Народното събрание избра Делян Пеевски. Това стана още в деня на обнародване на поправките – 14 юни 2013 г.
Изборът предизвика масови граждански протести в цялата страна. Няколко дни по-късно парламентът бе принуден да отмени решението си. През 2015 г. Народното събрание възстанови правомощието на президента да назначава председателя на ДАНС по предложение на правителството.
В мотивите към ветото си Радев посочва, че законът от 2 октомври 2025 г. не дава никакви гаранции, че парламентът няма да действа по аналогичен начин в бъдеще.
Вето на Радев за службите – Аргументите
Президентът оспорва мотивите на вносителите, според които изборът на председател от Народното събрание щял да осигури „стабилност и обществено доверие“. Според Радев опитът показва, че парламентът често бездейства с години или нарушава Конституцията при кадрови решения.
Той изтъква, че принципът на мандатност – основен стълб на демократичното управление – вече е сериозно компрометиран. Ако Народното събрание поеме пълен контрол върху назначенията в ДАНС, всяка политическа промяна може да доведе до смяна на ръководството, в нарушение на този принцип.
Така ветото на Радев за службите цели да предотврати именно такава зависимост и политическа намеса в сектора за сигурност.
Националната сигурност и необходимостта от политическа неутралност
В пълния текст на мотивите си Радев подчертава, че ДАНС е ключов елемент от системата за национална сигурност. Затова подборът и назначаването на ръководители в агенцията трябва да гарантират обективна оценка и независимост от политически влияния.
Според него ефективната защита на сигурността може да се осъществи само при демократичен контрол и политическа неутралност. Тази рамка била поставена още през 2007 г. при създаването на закона, а сегашните промени я подкопават.
Вето на Радев за службите – опасността от политическа намеса
В раздела „Относно възлагането на Народното събрание да избира председателя на ДАНС“ Радев напомня, че през 2013 г. подобна промяна доведе до бурна обществена реакция и до оставка на тогавашното правителство.
Той подчертава, че сегашният закон не съдържа никакви гаранции срещу повторение на този сценарий. По думите му това може отново да доведе до реполитизиране и до уронване на общественото доверие в институциите.
Конфликт с Конституцията и опасност от институционален хаос
Президентът обръща внимание и на противоречията между приетите текстове и действащото законодателство. В Закона за управление и функциониране на системата за защита на националната сигурност остава записано, че председателят на ДАНС се назначава от президента по предложение на правителството.
Така възниква правен абсурд — две различни процедури за едно и също назначение. Това според Радев ще доведе до неясноти и междуинституционални конфликти, които могат да парализират работата на службите.
Увеличаването на броя на заместник-председателите на ДАНС
Ветото обхваща и частта от закона, която увеличава заместник-председателите на ДАНС от двама на трима. Президентът посочва, че липсват мотиви и обществено обсъждане за тази промяна.
По думите му това нарушава принципите на необходимост и предвидимост, заложени в Закона за нормативните актове. Радев смята, че подобна промяна без ясни аргументи създава съмнения за непрозрачност.
Вето на Радев за службите – Заключение на държавния глава
В заключение президентът заявява, че упражнява правото си по чл. 101, ал. 1 от Конституцията и връща за ново обсъждане Закона за изменение на Закона за ДАНС.
Той настоява, че балансът между институциите трябва да бъде запазен, а сигурността на държавата – гарантирана чрез независимост и политическа неутралност.
С ветото на Радев за службите, държавният глава за пореден път подчертава нуждата от стабилност в системата за национална сигурност и защита на демократичните принципи.
Присъединете се в групите на Budilnikbg.com във Фейсбук и Телеграм
